国际利来亚洲《天津市公共数据资源开放管理暂行办法》系列解读:填补公共数据

内容提要:为了规范和促进公共数据资源开放,国际利来亚洲加快数据要素高效流通,进一步释放数据价值,天津市制定了《天津市公共数据资源开放管理暂行办法》(以下简称《办法》)。中国电子信息产业发展研究院专家刘权表示,《办法》是贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》的重要文件,将填补天津市公共数据资源开放政策法规的空白,推进公共数据资源开放更加制度化和规范化。

  天津北方网讯:为了规范和促进公共数据资源开放,加快数据要素高效流通,进一步释放数据价值,天津市制定了《天津市公共数据资源开放管理暂行办法》(以下简称《办法》)。中国电子信息产业发展研究院专家刘权表示,《办法》是贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》的重要文件,将填补天津市公共数据资源开放政策法规的空白,推进公共数据资源开放更加制度化和规范化。

  “《办法》建立数据资源分级分类的开放机制。”刘权解释说,一方面,明确公共数据资源开放范围。公共数据资源开放应当遵守法律、法规关于保守国家秘密、政府信息公开等规定。对非涉密但敏感的公共数据资源,要对原始数据资源进行脱敏加工后开放。另一方面,制定公共数据资源分类分级规则。《办法》将公共数据资源开放分为无条件开放、有条件开放和不予开放三种类型。其中有条件开放的公共数据资源,资源利用主体需通过开放平台提交开放申请,资源提供单位应与资源利用主体签订公共数据资源使用协议,协议中明确使用用途、使用时限和安全保障措施等条款。

  刘权认为,《办法》在深化资源开放多方协作和数据利用的同时,还建立起开放过程的评估和审查机制。一方面,《办法》加强了开放平台的评估审查。市大数据管理中心应对开放资源的汇聚、存储、发布等环节建立审计机制,对平台访问及平台服务接口调用情况进行记录并留存备查。与此同时,《办法》健全开放过程的监督保障。资源提供单位负责制定本部门资源开放安全管理制度,结合相关法律法规要求,做好资源开放前的保密审查和安全风险评估。市互联网信息主管部门应当会同有关部门建立开放评价机制,编制公共数据资源开放评价指标,对资源提供单位开放情况进行评估,督促检查公共数据资源开放工作的落实。

  此外,《办法》还保障公民的合法权益,明确依法追究违反《办法》及其他公开法律法规行为的法律责任,促进政府公共数据资源开放工作规范进行。

  刘权说:“《办法》的印发实施,将为天津市公共数据资源开放应用提供政策保障,有效激发天津大数据产业活力,对天津建设服务型政府以及发展壮大数字经济、共享经济具有重要意义。《办法》的印发实施同时也为国家推进数据资源开放探索了路径和模式,将极大促进我国数据资源开放和共享进程,必将加快我国数字经济的发展。”(津云新闻记者柴莹)

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